為推動課桌椅的科學、合理配置，有效遏制，小學生視力不良發生率的發展態勢，創建學生良好的成長環境，各級教育管部門制定了課桌椅配置指導的相關標準和文件：教育部于2007年頒布了《國家學校體育衛生條件試行基本標準》，要求每間教室至少應設有2種不同高低烈號的課桌椅：各地方教育主管部門亦采取了具體的舉措，以上海市為例，上海市教委在2008年《上海市建設“健康校園”2009-2011年行動計劃》，要求“學校課桌椅高度與就座學生身高相符合，每間教室內至少應設有2種不同高低烈號的課桌椅”，提出課桌椅與學生身高符合率要達到95%的目標：2010年，為配合上述行動計劃的目標任務的落實，市教委又頒布了《關于開展本市，小學校教室課桌椅配置改善工作的通知》，對課桌椅配置改善工作的目標任務、管理機制、工作流程等內容提出了具體要求。
一、中小學課桌椅配置工作存在的問題
1.課桌椅尺寸
(1)課桌椅烈號與學生身高不匹配。有的學校為了教室整齊美觀，教室里的課桌椅統一了高度：有的學校所有的課桌椅都是一個烈號：有的小學低年級階段課桌椅采用的烈號偏高，從5號起配，而5號課桌椅適用的身高范圍是143-157厘米，而大部分小學低年級學生的身高未達到一這水平。
(2)1號課桌椅無法滿足所有180厘米以上身高學生的需求。隨著生活水（flowing water）平的提高，高個子學生比例不斷增加。通過學校實地測試（TestMeasure)，我們了解到180厘米以上的學生坐1號課桌椅時，腿已經無法舒適地放在課桌下。
(3)特殊身材的學生無法參照《學校課桌椅功能尺寸》(GB/T3976-2002)(以下簡稱《標準》)選用課桌椅烈號。肥胖學生的課桌椅安排得到了特別關注，我們通過(tōng guò)實地取樣分析，選取不同“身高體重等級”的學生進行了“試坐舒適度”的調研：結果表明，身高體重等級為肥胖的學生需要使用比標準對應1號高出一到兩個烈號的課桌椅，這樣腿才能舒適地放進課桌下。
(4)課斗高度大于國標要求。《標準》中課斗的高度要求為12-13厘米，我們發現一些學校課桌的課斗高度大部分超過了這一尺寸。據了解(Find out)，由于學生課本增加，上述標準中要求的課斗高度無法放置書包，所以學校在實施操作中將課斗高度適當增加。而課斗的增高降低了課桌的桌下凈空高，影響了學生坐在課椅上的舒適度，學校往往配大于標準一個檔次的烈號，而這又拉近了桌面與學生視點的距離，對學生視力造成負面影響。同時我們也發現，課斗增加3~5厘米亦無法放置學生日益增長的書包，在一些學校，學生的書包就放在課椅上占用座面上的有效使用面積，學生只坐在椅子的前沿部分，這樣的坐姿非常不利學生的生長發育。
2.可調式桌椅
與傳統的固定式課桌椅相比，可調式課桌椅可以根據學生的實際身高調節課桌的高度，一些學校已經使用或準備使用可調式課桌椅。升降課桌椅其主要作用是：在使用過程中能有效鍛煉廣大師生的身體、能切實有效地增加課程的趣味性、創造更好的學習和生活環境，從而更有效地促進學生身心健康、積極發展、保證教學效果。但我們這次調研發現，可調式課桌椅在使用中存在如下問題：
(1)有些學校的可調式課桌椅的可調檔次與標準烈弓-不符，學校按《標準》調節存在困難。
(2)在牢度方面很難與固定式課桌椅相比。課桌椅的調節螺絲經過反復調節后就會松動老化，影響(influence)了課桌椅的穩固性，形成一定的安全隱患。
(3)學校未按照學生的身高及時調整課桌椅高度。學生課桌椅用普通角鐵做鐵架床，生產加工成本很低，用鉆床打螺絲孔，用電焊機焊接，刷上油漆 。采用可調式課桌椅后，學校可以根據學生的身高調整課桌椅高低，但有些學校僅在新購置時調節課桌椅高低，其后基本不做調整。
3.標準的理解及應用
課桌椅國家標準是課桌椅配置改善工作的依據，有些學校對課桌椅國家標準的理解水平不一致，或對標準的具體內容不是很清楚，因此在申購及分配使用課桌椅時，未按照標準執行。
4.后續工作保障由于中小學生處于生長發育期，學生的身高變化較大，每學年需要對課桌椅進行一次調整，涉及的工作量大、工序繁雜，而對于后勤人員數量少的學校，僅依靠校內工作人員來操作難度很大。小學生桌椅由一個工人或一組工人在不更換設備或地點的情況下所完成的裝配工作，叫做裝配工序. 一用同一工具和輔具，不改變工作方法，并在固定的連續位迓上所完成的裝配工作， 叫做工步。在一個裝配工序中可包栝一個或兒個裝配工步。
二、有待進一步探討的問題
書包的存放是目前尚未得到根本解決的問題。標準的課斗僅12-13厘米，基本上放置不了日益變大的學生書包，有條件的學校以配置書包柜的形式解決書包放置問題，但有的學校教室空間有限，沒有地方擺放書包柜：也有在課桌邊側設掛鉤來掛置書包，但這種設計影響了兩排課桌之間的走道寬度，并伴有安全隱患：也有考慮（consider)在課椅下面設計擋板來放置書包，但學生在拿書、放書的動作中頭易碰撞到桌角等。現在學生書包變得越來越大，已經有學生使用拉桿書包，如何在有限的教室空間存放書包，還未有理想的技術解決方案。而且，除從課桌椅技術改進的角度尋找解決辦法，如何減少書包的大小，讓學生減負，也是需要反思的問題。
課桌椅影響(influence)到學生的生長發育，學校應本著以人為本、保障學生健康成長的理念，從課桌椅配置、管理、使用等角度（angle)為學生創造良好的環境：同時，生產(Produce)企業應以人體工程學為出發點，設計出安全、舒適、不妨礙學生正常生長發育、保護視力并能滿足教育需要的課桌椅。
